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柳州某事业单位以“急需用人”为由拒绝招录怀孕考生
来信照登  加入时间:2016-08-28 20:36     点击:

  关于柳州事业单位统一招聘考试中用人单位以“急需用人”为由拒绝招录怀孕考生从而自行决定撤销招考岗位的上访信

  柳州市人力资源社会保障局:

  信访人:王梦倩,女, 1989年09月生,苗族,广西桂林龙胜县人。现工作单位及联系地址:广西省来宾市金秀瑶族自治县法制办公室。联系电话18648829853。

  一、 信访诉求

  请求查处柳州市行政审批局的下属事业单位柳州市公共资源交易服务中心以“急需用人”为由拒绝招录怀孕考生从而私自撤销招考岗位的违规、违法行为。

  二、主要事实

  本人于今年4月份报名参加2016年度柳州市事业单位公开考试招聘,报考了柳州市行政审批局的下属事业单位柳州市公共资源交易服务中心(招聘单位代码009,以下简称“用人单位”)的管理岗位一(岗位编码0106009001)的这一职位。经过公共科目笔试和专业科目笔试以总成绩第二的名次进入面试,并经面试后本人综合成绩仍排名第二。因该岗位只招录一名工作人员,故只取第一名本并无异议。

  至2016年8月10日本人接到电话号码为0772-3167225的称 “是柳州市公共资源交易服务中心工作人员,并告知本人之前报考其单位该岗位的第一名因故放弃,问我是否愿意替补?”。本人在诧异的同时也如实回答了“愿意!但是有个问题是,本人一周前也才刚知道自己已怀有身孕”。该工作人员当即表示“此事得先向领导汇报。”本人亦表示认同。约半小时后,该工作人员再次打电话来问我怀孕多久了,本人答“约2个月”,该工作人员表示先请示领导。

  8月11日本人第三次接到该用人单位电话,工作人员说“因领导人在开会,尚未请示成功,但用人单位现在的情况是急需用人,而你因为特殊原因(怀孕期间)无法按程序进行体检以及下一步的政审录用,对于此种情况你看怎么办?”对于此试探性的问题,本人当即表示“本人不放弃该岗位的招录,也不打算放弃小孩,并讲述了来宾市和桂林市在公务员及事业单位招考中关于对待处于妊娠期间考生的做法即‘1.允许妊娠考生申请延期体检,用人单位可做暂缓录用公示;2.允许妊娠考生先进行除了X光以外的体检,若是其中有体检不合格的情况,用人单位可以让第三名考生继续替补,如此用也不耽误用人单位用人;3. (预计可行性不大)允许妊娠考生进行除了X光以外的体检,若是体检全都合格,如果用人单位这么急需用人,请用人单位看看能否询问一下相关人事管理部门及医院专家,看医院专家能否根据此次体检结果并结合本人今年此前所做的X光检查(因本人今年1月份和3月份曾分别做过一次头部和身体的X光检查,检查显示均无异样)等医学逻辑作出体检结论(若身体有问题,又怎敢冒险要小孩?),用人单位可以根据此结论进行之后的政审考核,并进行拟聘用人选公示,妊娠考生则可报道到上班,待考生生完小孩之后再进行X光项目的补体检。’等方案供用人单位作为参考,并表示本人愿意配合用人单位履行相关程序,还请该联系同志再请示一下相关领导以及市人事管理部门。”当日,本人也致电柳州人事局事业科0772-2812972询问了柳州人事局对于妊娠期间考生的处理情况,工作人员的答复与来宾及桂林的实际做法并无异,均是申请延期体检。

  8月17日下午,再次接到该用人单位电话,工作人员说“经领导研究和审批局同意,单位决定放弃该“岗位一”的招录,并表示此事经人事局同意可以不予公告,仅通知替补考生即可,现就此通知一下你。”本人当即懵圈,之后经过追问,该单位工作人员给了一个理由“因我们单位急需用人,所招录的人员经办好手续后需立即上岗,而你因怀孕期间无法完成全部体检,也无法办手续,所以要拖到明年,可能我们等不起……”

  次日,本人再次登录“柳州人力资源与社会保障网”官网—事业单位招聘— “拟聘用人选公示“一栏中,发现 “2016年柳州市行政审批局下属事业单位公开招聘工作人员拟聘用人选公示” 已于17日在网正式公示,并且公示中本人之前所报考的柳州市公共资源交易服务中心的“管理岗位一”已默默不存在,直接从管理岗位二开始依次往下公示,且全文并无任何对此岗位取消的说明。

  三、理由及依据

  (一)用人单位暗箱操作行为违规。

  虽然众所周知,事业单位招考比公务员招考的单位自主权力更大,但总归是在相关文件和法律规定下进行的吧,怎可任意为之?本人再次认真翻看了“2016年度柳州市事业单位公开考试招聘工作人员简章”其中对“考生考核、体检不合格者或是报考人员自愿放弃的,招聘单位可提出申请,报主管部门同意,可从面试合格人选中按综合成绩由高分至低分依次递补。”文中标明是“可以”,但也意味着可以选择“不”。既然可以选择“不申请”,用人单位为何不直接作出决定、写清事由、直接公示,也算是对广大报考该岗位的考生有一个交代。然而用人单位的做法却是:

  1、用人单位在第一名考生申明放弃岗位为之后,事先询问第二名考生是否愿意替补,在得知预替补考生的意愿以及其怀有身孕的情况之后,经过一番试探性交流,明了预替补考生不打算放弃其一(岗位或胎儿)的事实,用人单位才决定自行取该岗位的招录。用人单位此种蔑视考生意愿、侵犯考生合法权利的行为,同时也违反了公正原则。

  2、用人单位没有将取消该岗位的消息通知其他报考该岗位的考生,侵犯了其他考生的知情权,同时也违法了公平原则;

  3、用人单位没有将取消该岗位之事向社会进行公示,不符合相关统一招聘考试用人程序规定,同时也违反了公开的原则。

  用人单位此番暗箱操作行为,违反了《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法》的第二十二条和第二十五条第六款中所规定的“招聘公开、公平、公正进行”的规定。

  (二)用人单位以 “急需用人”为由拒绝招录怀孕考生从而自行决定撤销招考岗位的行为违法。

  用人单位先是询问第二名考生是否愿意替补,又在得知预替补考生是孕妇后,便以“急需用人”为由决定自行撤销该招考岗位,从而达到拒绝招录怀孕考生的目的,此行为违反了《妇女儿童权益保护法》的相关规定。

  (三)用人单位以 “急需用人”为由拒绝招录怀孕考生的理由逻辑自相矛盾。

  该单位正是因为缺人才决定招人,那么该单位在招到人之前的这一段时间该岗位的工作是如何运行的?反之,既然用人单位说“急需用人,等不起”,那么取消该岗位的招考,该岗位编制同样空缺,即便是明年再次以该空缺编制申请重新招考,也同样需要等到明年的8月份之后才可以有人可用。那么这一年间该单位该岗位的工作就停滞了?既然取消今年的岗位招考和允许妊娠考生申请延期体检、休完产假再进行录用的结果都是一样 “一年间无人可用”。那么此理由显而易见自相矛盾,不能成立。反之,对于用人单位而言这其实是一种惠利:能招录到年纪不算大(28岁),有一定工作经验、踏实肯干、有上进心,且都无须再顾虑其的婚假、产假(二胎)的同样优秀的女职员。

  怀孕生子几乎是每个女性必经的人生历程,也是法定的人身权利。用人单位在招考时并未写明有“该岗位适合男性”等提示,但凡招录的员工是女性都难免会遇到该问题,本人亦是通过自己的努力,经过合法程序取得的成绩,用人单位的此等行为,实为是对怀孕考生的歧视。

  此致柳州市人力资源社会保障局

  信访人:王梦倩

  2016年8月19日

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