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朱用求案:用废文件搅乱法律公正是何居心?
本社专稿  加入时间:2016-07-26 22:39     点击:

              朱用求案:用废文件搅乱法律公正是何居心?

                    ____ 湖南省水利厅批复工程款用作废文件,

                            邵阳市百多人苦力活命钱谁来买单!?

  中华新闻通讯社讯(特派记者郑元高、张明义报道):2011年6月,政协湖南省委员会主办的湘声报社以《“千万元落差”之争——一个国家水利工程项目的变异》为题,报道了湖南省邵阳市朱用求在隆回县的工程款纠纷。

  报道刊发第三天,水利部部长陈雷就此事作出批示,并派出核查组赴湘调查。调查组最后给出的建议是先协调,若协调不了再通过司法途径解决。

  什么事如此轰动!?

  文章只刊发了三天就惊动了中华人民共和国水利部部长陈雷,还亲批派人进行调查!?



图:湖南省水利厅用废止的文件下达批复,同意工程设计变更后工程概算总投资为790.69万元,而实际上
邵阳市信息公开答复,该工程总投资为1936万元,水利部检查答复也为1936万元,导致该工程一千多万元的落差。

  2016年6月,中华新闻通讯社又多次接到了朱用求的书信和电话反映:湖南省高级人民法院对朱用求的工程款纠纷一案,时过三年后,用湖南省水利厅据旧文件的批复判决,让他损失上千万元,还有百多人苦力的活命钱无人买单;他要求再审,湖南省高院办案人员,说要等领导开会决定,敷衍推诿,迟迟不能到位,要求该社对此事件进行关注!

  2016年7月3日,中华新闻通讯社派出特派记者郑元高和张明义,专程来到湖南省长沙市,对该事件进行了深入的采访。

  朱用求,湖南省邵阳市市民。身份证号:430511195712030515,联系电话:15973937098.

  2008年,湖南省隆回县木瓜山水库, 国家总投资一千九百三十六万元(1936万元),朱用求以一千零三十五万多元(10350992.68元)中标。由于开工时,水库水位超施工招标文件的设计水位61米,设计变更和新增项目及暂估价工程90%以上变更。

  2009年6月,湖南省隆回县政府办公会议【2009】14号:决定根据市场价计算变更的工程款。12月,木瓜山水库除险加固工程,按政府新规定的工程项目完工;工程材料款一千二百六十(1260)多万元,百多人苦力工资五百(500)多万元;朱用求按要求签订了补充协议,确定了工程造价结算办法。

  2010年,隆回县政府又新增了工程,三方签字并盖章认可,刘科棉副县长首页亲笔的工程量清单共式拾叁页,再次承认了工程造价结算办法。湖南省水利厅对主体工程投入使用验收结论良好!

  2009年至2010年,甲、乙、监理三方均签名并加盖公章认可。

  2011年1月22日,甲、乙、监理三方又签字并盖章认可,肯定了核定计价施工方已完成的工程价款总额是16485698元。

  2011年7月13日,朱用求在隆回县审计局,看见湘水建管[2010]2号批复,指示工程款按旧文件算,拿1992年的市场价测算2010年的市场价,合并一起做假材料,盘剥邵阳市百多人苦力的活命钱!

  朱用求打的是合同违约官司,受国家合同保护法保护的合法权益,怎么与这个早已废除的旧文件扯在一起了呢!?

  朱用求为讨回百多人苦力的活命钱和自己的合法权益,他从下到上,信访上述,告湖南省隆回县人民政府欺上瞒下,盘剥百多人苦力的活命钱!严重违约违法!他告到全国人大信局,层层下转……

  湖南省转省人大信访局,负责人电话答复:“你告的省人大信访局归秘书长管,我的级别比秘书长低半级,要告等秘书长退休了再告。”

  记者想:我们国家怎么到现在还是权大于法呢!?

  记者看到朱用求的满脸沧桑和无奈,满怀的不幸和愤怒!

  记者的心情也很沉重,问他有其他生效的司法判决没有!?

  朱用求拿出了湖南省邵阳市中级人民法院的判决书,沉重的说:“中级人民法院的判决使用的证据还是正确的。国家劳动保护法由甲方承担一切损失和赔偿,承担合同上法规的工程款项,可是湖南省隆回县人民政府勾结水利厅公开的当后台,什么新批复旧文件,都弄出来了,根本就不把国家法律放在眼里,故意转移法律视线,搅乱法律公正!地方政府官员任意盘剥百多人苦力养家糊口的活命钱!颠倒黑白!湖南省高级人民法院也一样!从来没有人想到,我朱用求是打的合同违约官司,是在讨回百多人苦力的活命钱和我的合同合法权益!”

  明明白白的判决书怎么竟让地方官员用旧文件的批复搅乱了呢!?朱用求说,他没有配合湖南省隆回县官员用假工程套取国家资金。

  记者问朱用求:那百多人苦力的活命钱有没有着落!?

  朱用求称:他四方奔走借钱,邵阳市中院以八百多万元强制执行,解决了百多人苦力大部分的活命钱!现在他还有材料费和其他费用,大约上千万元没有着落!

  记者再阅“湘声报”,朱用求及其代理律师分别向湖南省法制办请求审查“2号批复”的合法性。湖南省法制办回复称,“2号批复”属于技术审查文件,而不是规范文件,不属于审查监督范围。

  记者又查阅朱用求承包工程的验收结果:2010年12月,湖南省水利厅组织了主体工程投入使用验收,验收委员会结论:“木瓜山水库主要项目按设计完成,档案资料基本齐备,质量监督部门核定质量合格,工程经过了一个洪水期考验,同意主体工程投入使用运行。

  国家投资1936万元人民币的除险加固工程,竟让湖南省隆回县人民政府与水利厅勾结,以790万元审计,这不是要做豆腐渣工程吗!?

  记者要告别朱用求了,问他怎么办?他说:请求湖南省高级人民法院再审,可情况反映了很久就是没有回音!要求记者继续关注!

  2016年7月5日,记者到湖南省高级人民法院,与该院接待人员联系。接待人员查验了记者的各种证件后,联系该院新闻处、网络新闻联络处,记者并到朱用求再审申请的行政庭了解,各部门的回答是案件正在审理过程中,不能接受采访!(可附微视频)

  2016年7月6日,记者又到湖南省邵阳市中级人民法院,想了解该院对朱用求案件,判决后期有什么看法!?该院新闻科,办公室主任,民三庭副庭长等人员说话都很认真:“弘扬法律的公正是他们的责任和义务……时间忙!……”

  记者回顾朱用求工程款纠纷事件,确有几点令人费解:

  中国国家水利工程怎么会在湖南省隆回县政府手中玩弄文字游戏!?

  湖南省隆回县审计局怎么用过期的审计程序进行操作,还由省水利厅指挥施工,却又翻云覆雨!?

  国家的审计部门应该是一个很严肃的执法部门,是不是有不敢公开的经济来往!?

  湖南省水利厅用旧文件的批复得到了合法的判决,搅乱了法律的公正,其居心何在!?

  湖南省的法官在作朱用求案件裁定时,难道都没考虑到朱用求打的是合同违约官司,百多人苦力的活命钱要养家糊口!?

  湖南省政府官员都要用废旧文件转移法律视线,其目的何在!?

  湖南省官员的行政批复可以左右司法判决,还要法院干什么!?

  十八大以来,习李政治推行中国司法改革,究竟他路在何方!?

  为促进中国人民的司法改革进程,记者将对此事件跟踪报道!!!
       【附件:湖南省邵阳市朱用求为讨苦力活命钱的陈述】

  2008年7月,湖南省隆回县木瓜山水库管理所,委托湖南长沙天平招标代理有限公司,对其管理的“木瓜山水库除险加固工程”实行公开招标,总投资1936万元,共18个单位参与投标,招标文件补充通知计划开工日期2008年9月8日。9月23日朱用求才接到中标通知书,以10350992.68中标,2008年10月16日,隆回县木瓜山水库管理所(简称甲方)要(乙方)朱用求带银行保函到隆回县友谊宾馆签订施工合同。当天甲乙双方按招标文件规定的合同内容商谈完毕后!而甲方突然说要现金保函。10月21日乙方朱用求从长沙望城坡农行转账100万元到了甲方指定账户。按甲方确定的时间于10月30日签订了施工合同。11月10日,朱用求递交申请开工函的报告给甲方。12月3日,朱用求按照隆回县木瓜水库除险加固工程指挥部常务副指挥长蒋盛海的指示,安排管理人员、施工人员及机械设备进场。12月19日隆回县政府举行了隆重的开工典礼。由于水库水位超施工招标文件的设计水位61米,不能按招标文件规定的投标项目及投标文件的施工进度进行,确定的投标报价项目、新增项目及暂估价工程项目90%以上多次违反《中华人民共和国合同法》变更,而增加了大量工程量及施工难度。朱用求深知合同有中华人民共和国合同法保护,不得违约!朱用求只能听从甲方监理的临时通知。按施工招标文件的规定:合同签订后,施工人员进场,甲方应付10%的预付款,而到了当年的春节,甲方连农民工的工资都没付。朱用求多次要求甲方付款,甲方总是拒绝。一直到2009年6月,甲方才付了961002.00元,同时还要求朱用求必须返回361002元到甲方账户后再付余款。

  不知为什么,甲方又产生了一个什么备忘录精神:甲、乙双方、监理三方签字并盖章认可,确定工程项目价格由隆回县政府组织有关部门进行调解,现还未正式确定。2009年6月,隆回县人民政府县长办公会议纪要[2009]14号关于“木瓜山水库除险加固”工程建设有关问题的县长办公会议纪要,县长周卫臣、市水利局副局长隆振刚、县委常委、县政府副县长陈立君、县人大副主任聂湘庭、县政协副主席黄红波、县政府副调员蒋盛海、县政府办副主任、县法制办主任聂曲平、县监察局长周湘业、县水务局局长张治稳、市水利局水利科副科长周成云、县发改局党组成员、重点办主任罗军、县审计局副局长魏家辉、县财政局预算中心主任周玉科、木瓜山水库管理所所长刘合海,记录:县政府办秘书组:丁守校。

  一、会议决定。

  (一)关于工程合同价格与实际造价存在严重偏差的问题,为确定工程按质按期完成,同意由业主木瓜山水库管理所与岳阳君山水利工程建筑安装签订补充协议,工程造价可根据市场行情,该调高的予以适度调高,该调低的调低。

  朱用求继续陈述:隆回县“木瓜山水库除险加固”工程于2009年12月按政府自先规定的工程项目以全部完工。2010年1月4日,该县政府果然新增了工程项目:NO:[2009]31号。并确定工程项目完成的时间是2010年1月底前完成。

  朱用求想:甲方是不是想赖账,在故意耍手段!寒冬腊月,朱用求动员带领的农民工加班加点,一定要按质、按量,在规定期间内完成工程,验收合格,并交付使用。在此施工期间,甲方故意用人刁难他们忍住,坚决不产生任何纠纷。他们的工程按时完工了。

  2009年12月,隆回县人民政府安排政府办副主任陈魁星,(陈魁星系造价专家,是分管全县重点工程的造价负责人),于隆回县长征宾馆对该工程造价进行计算。2009年至2010年,施工方对实际已完成的工程量在《工作现场签证单》进行了详细登记,施工单位,监理单位及建设单位的负责人均在每页《工作现场签证单》上签名并加盖公章,予以认可。2010年9月4日,(还有一项项工程量在2010年11月1日签章确认),施工单位,建设单位、监理单位三方对施工方完成的《工程量汇总表》签字并盖章认可,隆回县政府刘科棉副县长,在《工程量汇总表》的首页亲笔:“2010年9月4日晚上,业主,施工、监理三方审定下列工程量,工程量清单共式拾叁页,以此工程量为决算依据,不得再反复。”

  2010年11月4日,朱用求按招标文件规定,递交结算材料给隆回县木瓜山水库管理所和监理单位审核确认。

  2010年12月20日,施工方按水库管理所的要求,依照监理提供的表格编制了,《工程计量报验单》的工程单价给水库管理所、监理人审核。2011年1月22日,工程单价审定完毕,三方(建设方、施工方、监理方)在《工程计量报验单》上签字并盖章认可,该《工程计量报验单》将工程量细分到每个分项工程,以分项工程为单位,将工程量及单价逐项列出,每个分项工程都有顺号,项目编码、项目名称、工程量、单价、施工单位、建设单位、监理单位的负责人均在每个分项工程的最后一页签名并加盖公章认可,根据施工方,建设方及监理三方签字认可的《工程计量报验单》核算、核定计价施工方已完成的工程价款总额是16485698元

  在协商付款时,隆回县木瓜山水库管理所即建设方将已做好的假工程资料,有监理签字盖章,逼迫朱用求盖章,朱用求怕盖了章,农民工的血汗钱打水漂了怎么办!朱用求拒绝盖章!朱用求得罪了隆回县政府及建设方,建设方又勾结地方审计局做了假报告,开始拒付朱用求为农民工讨回血汗钱的工程款。

  甲方拒付工程款就等于故意拖欠农民工的血汗钱,朱用求坚决要为农民工讨回血汗钱,就开始与甲方打合同违约的官司!想不到甲方早就设计好了的!2011年1月29日,他在隆回县审计局,看见一份湖南省水利厅文件,湘水建管[2010]2号关于隆回县木瓜山水库除隆险加固工程变更设计的批复(附件:木瓜山水库除险加固工程变更设计概算表)该概算表无工程造价计算依据。该《批复》第五项,同意工程设计变更后工程概算,总投资为790.69万元,后来,隆回县以此为依据,只答应按批复价计算,支付我方工程款,用来推翻原建设方,监理方自己审定,签字并盖章认可的《工程计量报验单》的工程造价。(将工程总投资1936万元,变成790.69万元,(邵阳市信息公开答复,工程总投资1936万元,水利部检查答复1936万元,于是朱用求向媒体求助,政协湖南省委员会《湘声报》记者于2011年5月现场采访调查。6月4日实事求是报道,报道后于2011年6月16日下午,中华人民共和国水利部的调查组就来到了湖南省隆回县恒丰宾馆,开会。18日上午,朱用求就到恒丰宾馆向水利部调查组负责人肖向红,蔡处长,省水利厅王平副处长反映情况,要求他们督促,要求隆回县政府近快付清他为农民工讨回血汗钱的工程款,水利部负责人肖向红对朱用求说:“你可安心回家,并要求水利厅王平把事情处理好后,再返回省水利厅,如这次没有处理好,你来北京找我,我带你找部长也要处理好此事。”想不到这一找就是五年过去了!

  2011年7月13日,朱用求在隆回县审计局,看到湖南省隆回县木瓜山水库除险加固工程大坝防渗变更设计报告(第27页)。才知道湖南省水利厅文件湘水建管[2010]2号文件,《关于隆回县木瓜水库除险加固工程变更设计的批复》变更设计概算表工程预算,编制原则和依据。

  (a)本次预算编制依据1998年6月湖南省水利水电厅湘水电水建字(1998)第5号文颁发的《湖南省水利水电工程设计概算编制办法及费用标准》。

  (b)工程定额:建筑工程执行湖南省水利水电厅湘水电农水字(1992)第10号文颁发的《湖南省水利水电建筑工程预算定额》上述两个文件已于2008年2月24日,湖南省水利厅文件下发湘水建管[2008]16号文:关于颁发《湖南省水利水电工程设计概(估)算编制规定》的通知,明确废除的文件,并且该批复文件单价,有意套错定额编号恶意压低单价。湘水建管[2010]2号关于隆回县木瓜山水库除险加固工程变更设计的批复与湘水建管[2008]3号相冲突,怎么又用上了呢?再说朱用求打的是合同违约,是受国家合同保护法保护的合法权益,怎么与这个早已废除的文件扯在一起了呢?很显然:该审计部门已与以上甲方相互勾结,用1992年的市场价测算2010年的市场价合并一起做假材料,盘剥农民工的血汗钱!

 

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